Economiste formé aux Etats-Unis, Abdoulaye Ndiaye travaille sur la macroéconomie et les finances publiques. Dans un texte publié sur la revue en ligne Maydan, à lire en français sur Mizane.info, il expose les jalons d’une réflexion sur l’évolution mondiale que pourrait connaître la zakat al mâl.
Au XXIe siècle, les économistes sont de plus en plus conscients du problème profond des inégalités de richesse qui afflige les sociétés du monde entier. Cette prise de conscience est vraie non seulement dans les pays non musulmans, mais s’étend au monde musulman, où les disparités de richesse sont apparentes à la fois au sein des nations et entre elles.
Les conséquences de ces inégalités sont considérables et affectent de multiples facettes de la vie, notamment l’accès à l’éducation, aux soins de santé et aux opportunités économiques. Reconnaître et remédier à ces disparités est crucial pour promouvoir la justice économique, la stabilité sociale et le bien-être général des communautés du monde musulman.
Une nouvelle perspective pour la oumma
Dans les 10 pays ayant la population musulmane la plus élevée, où réside environ 68 pour cent de la population musulmane mondiale, la concentration de la richesse personnelle parmi les 10 pour cent les plus riches est comparable aux niveaux observés aux États-Unis et légèrement inférieure à la moyenne mondiale en matière de richesse et d’inégalité.
Le Moyen-Orient en particulier se distingue en termes de richesse personnelle nette moyenne par rapport à d’autres régions à forte population musulmane.
Depuis la chute de l’Empire ottoman, le concept de communauté musulmane unifiée est devenu ambigu et diverses interprétations ont émergé. Mais l’avènement du commerce et des voyages mondiaux, d’Internet et des communications mondiales offre une opportunité accrue de reconsidérer la notion de Oumma et ses défis dans une perspective mondiale.
Allah parle de la division des gens en groupes, comme le montre la sourate al-Ḥujurāt.(Q. 49 : 13), : « Ô hommes, en effet Nous vous avons créés à partir d’un mâle et d’une femelle et avons fait de vous des peuples et des tribus afin que vous vous connaissiez les uns les autres. Le plus noble d’entre vous devant Dieu est le plus pieux d’entre vous. En effet, Dieu est Connaissant et Conscient.»
À la lumière de cet appel à l’unité, explorons le rôle que la zakât peut jouer dans la compréhension mutuelle et la coopération pour lutter contre les inégalités mondiales au sein du monde musulman.
Réduire les inégalités du monde
Diverses formes de zakāt servent des objectifs spécifiques pour lutter contre les disparités économiques. L’une de ces formes est la zakāt al-fitr , qui est fortement soulignée par les imams pendant le Ramadan et est considérée comme obligatoire ( wajib ) pour tous les musulmans.
Il s’agit d’un moyen permettant aux membres les plus pauvres d’une communauté de participer à la célébration de la rupture du jeûne ( iftār ) après le Ramadan. La zakāt al-māl , plus élevée , versée sur la richesse dépassant une certaine quantité ( niṣāb ), reçoit comparativement moins d’attention.
En 2008, l’Académie de recherche islamique d’Al-Azhar a proposé d’augmenter à 20 % le taux de la zakât al-rikâz sur les revenus pétroliers comme moyen de remédier aux disparités de richesse.
Cependant, cette proposition n’a pas reçu beaucoup de soutien parmi les pays riches en pétrole, probablement en raison des inquiétudes quant à l’impact potentiel sur leurs économies et de leur désir de garder le contrôle de leur principale source de revenus.
Cette situation met en évidence la nécessité d’une approche plus globale pour tirer parti de la zakāt comme outil de réduction des inégalités économiques au sein du monde musulman.
D’une part, le Coran met en garde contre la corruption et l’accumulation injuste des richesses. La sourate al-Baqarah (Q. 2 : 188) déclare : « Et ne consommez pas injustement vos richesses les uns les autres et ne les envoyez pas [en corruption] aux dirigeants afin qu’ils vous aident à consommer une partie de la richesse des gens dans le péché, alors que vous savez que [c’est illégal] ».
Un impôt mondial sur la fortune ?
Le Coran souligne fortement l’importance de donner la zakât sur la richesse, comme le montre la sourate al-Tawbah (9 : 103), qui déclare : « Prends [Ô Muhammad] de leurs richesses une aumône par laquelle tu les purifies et les fait croître et invoque sur eux [les bénédictions d’Allah]. En effet, tes invocations sont pour eux un réconfort. Et Allah est Audient et Omniscient. »
D’un autre côté, la recherche économique moderne soutient la mise en œuvre d’ instruments de type zakāt pour réduire les inégalités mondiales. Gabriel Zucman – récemment récompensé par le prix John Bates Clark pour avoir « apporté la contribution la plus significative à la pensée et à la connaissance économiques » par l’American Economic Association – a souligné la nécessité d’un impôt mondial sur la fortune pour réduire les inégalités.
Son travail avec les co-auteurs Thomas Piketty et Emmanuel Saez met en évidence le rôle des paradis fiscaux et des gains non réalisés comme moyens permettant aux individus d’échapper à l’impôt et discute de la nécessité d’une coordination dans la fiscalité internationale de la richesse.
De même, le numéro récent du prestigieux Quarterly Journal of Economics , présente un argument d’efficacité en faveur de la mise en œuvre d’un impôt sur la fortune similaire à la zakāt al-māl . En redistribuant la richesse de ceux qui l’utilisent moins efficacement vers ceux qui en ont besoin et qui peuvent l’utiliser plus efficacement, la zakāt al-māl peut contribuer à la fois à la croissance économique et à une redistribution plus équitable des ressources.
Faire de la conformité fiscale comme une norme sociale
Cependant, il est important de reconnaître que la sagesse divine derrière la zakât s’étend au-delà des simples considérations économiques et englobe les questions de ce monde et de l’au-delà. La Zakāt ne s’attaque pas seulement aux inégalités économiques, mais favorise également un sentiment de communauté et de compassion, garantissant que la richesse est utilisée pour l’amélioration de la vie présente et pour les récompenses de l’au-delà.
Néanmoins, nous pouvons en tirer des enseignements dans l’économie comportementale et dans l’application des taxes internationales pour améliorer la collecte pratique et la redistribution efficace de la zakât en faveur des individus les plus méritants de la Oumma.
L’économie comportementale offre des informations précieuses sur l’utilisation des impôts qui peuvent être appliquées pour améliorer le recouvrement de la zakât . Les recherches dans ce domaine ont montré que les décisions des gens étaient ainsi influencées par des facteurs tels que les normes sociales, l’équité et la confiance dans les institutions.
Par exemple, des études ont démontré que lorsque les contribuables perçoivent la conformité fiscale comme une norme sociale, ils sont plus susceptibles de respecter leurs obligations fiscales.
Par conséquent, promouvoir une culture de respect de la zakât et souligner son importance en tant que responsabilité partagée entre musulmans peut conduire à des taux de collecte globalement plus élevés. De plus, garantir la transparence et la responsabilité dans la collecte et la distribution des fonds de la zakāt peuvent favoriser la confiance dans les institutions responsables de la gestion de ces ressources.
À cet égard, les organisations transnationales jouissant d’une bonne réputation de transparence peuvent jouer le rôle de collecteurs de zakāt lorsque des universitaires qualifiés les jugent éligibles, comme en témoigne le fonds Refugee Zakat du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés.
Alléger ou aligner obligation fiscale et zakat
En particulier, il est impératif que les organisations à but non lucratif collectant la zakât garantissent qu’aucun des fonds ne sera utilisé pour des dépenses opérationnelles ou des salaires. En outre, les analyses comportementales suggèrent que la simplification du processus de calcul et de paiement de la zakât , par exemple en fournissant des calculateurs de zakât et en proposant des rappels en temps opportun, peut encore améliorer la conformité.
Les musulmans qui remplissent à la fois leurs obligations fiscales et leur zakāt al-māl peuvent se trouver confrontés à un double fardeau financier car leur richesse est soumise à deux obligations distinctes. Dans de nombreux pays, les paiements de la zakât ne donnent pas droit à des déductions fiscales, ce qui signifie que les musulmans sont tenus de remplir à la fois leur devoir religieux de payer la zakât et leur devoir civique de payer des impôts.
De plus, le paiement des impôts ne peut pas remplacer la zakāt , même s’il contribue aux services sociaux, car la zakāt est une obligation religieuse distincte avec des règles et des objectifs spécifiques. Ce double fardeau peut être particulièrement difficile pour les musulmans résidant dans des pays où les taux d’imposition sont élevés.
Pour aligner les systèmes fiscaux et zakāt dans les pays dotés de systèmes juridiques islamiques, les décideurs politiques pourraient envisager de mettre en œuvre des mesures qui allègent le fardeau des musulmans qui remplissent ces deux obligations. Une approche pourrait consister à rendre les paiements de zakāt déductibles d’impôt, permettant ainsi aux musulmans de compenser leurs contributions à la zakāt avec leur revenu imposable.
Cela permettrait de reconnaître l’importance de la zakat en tant que devoir religieux tout en allégeant le fardeau financier global des musulmans.
Vers un organisme de collecte internationale de la zakat
Une autre voie pourrait être d’établir un système unifié intégrant la zakât et la collecte des impôts, fournissant des lignes directrices claires sur l’allocation des fonds collectés aux services sociaux et aux autres bénéficiaires éligibles de la zakât..
En s’appuyant sur ce système unifié, un organisme international pourrait être créé pour administrer la zakāt dans les pays opérant dans un cadre juridique islamique, comme le laisse entendre le titre de cet article.
En approfondissant ce sujet, plusieurs questions se posent. Premièrement, comment la zakāt al-māl peut -elle être efficacement intégrée dans les structures fiscales contemporaines, en particulier dans les pays à majorité musulmane ? Existe-t-il des bonnes pratiques existantes qui peuvent être universellement adoptées ?
De plus, dans une économie de plus en plus mondialisée, comment pouvons-nous améliorer la transparence et la responsabilité en matière de richesse, en particulier compte tenu du potentiel des paradis fiscaux offshore à dissimuler la richesse des obligations religieuses telles que la zakāt ?
Comment les motivations religieuses en faveur du respect de la zakat peuvent- elles être renforcées dans ce contexte ?
Enfin, les principes de partage des risques et d’équité dans la finance islamique pourraient-ils nous guider vers l’utilisation de la zakāt, non seulement comme un outil de consommation immédiate, mais comme un moyen de fournir un capital financier aux personnes mal desservies ?
La taqwa, fondement premier de la justice sociale
L’intersection de ces questions avec les domaines de la religion, de l’économie et de la politique publique révèle la complexité de ces questions et la nécessité d’un examen approfondi. Une future contribution tentera de répondre à certaines de ces questions dans le cadre de cette exploration en cours sur le potentiel de la zakāt pour lutter contre les inégalités économiques mondiales.
En conclusion, même si les connaissances économiques peuvent contribuer à la collecte pratique de la zakāt , il est important de reconnaître que l’intention d’accomplir la zakāt découle en fin de compte de la taqwā ou de la conscience de Dieu.
La Taqwā sert de moteur à l’accomplissement de nos obligations religieuses, inspirant les musulmans à donner volontairement et généreusement pour l’amélioration de la société. Comme mentionné dans le Coran ( Sourate al-Baqarah , Q. 2 : 197), « […] Et prenez des provisions, mais la meilleure provision est la taqwā ..»
Ce signe coranique nous rappelle qu’au-delà des considérations économiques, c’est le souvenir de Dieu qui nous guide dans l’accomplissement de nos responsabilités et dans notre travail pour un monde plus juste et équitable.
Puisse notre adhésion à la taqwā nous inciter à embrasser la véritable essence de la zakāt , en contribuant à l’atténuation des disparités économiques et en favorisant un avenir de compassion, de solidarité et de prospérité mondiale partagée.
Abdoulaye Ndiaye est professeur adjoint d’économie. Économiste à la Federal Reserve Bank de Chicago, les recherches du professeur Ndiaye portent sur la macroéconomie et les finances publiques. Le professeur Ndiaye est titulaire d’un doctorat en économie de la Northwestern University et d’un BS et d’une maîtrise en économie et finance de l’École Polytechnique de Paris. Il a été chercheur invité aux Nations Unies, à l’Université Harvard et à l’Université de Princeton.
