Violences dans le périscolaire : « La France ne protège pas assez ses enfants »

Un rapport sénatorial, présenté jeudi dernier, révèle des défaillances systémiques dans la protection des enfants accueillis en périscolaire Après plusieurs mois de révélations sur des violences psychologiques et sexuelles, la commission de la culture du Sénat a adopté à l'unanimité 25 recommandations destinées à renforcer les contrôles et à prévenir de nouvelles agressions.

Recrutements insuffisamment encadrés, animateurs peu formés, signalements ignorés et responsabilités diluées : les conclusions des sénateurs dressent le tableau d'un système incapable d'assurer pleinement la sécurité des enfants. La rapporteure Agnès Evren dénonce une faillite collective des pouvoirs publics, tandis que les familles réclament justice et protection.

Des centaines de signalements et des enfants pas assez protégés

Depuis plusieurs mois, les révélations de violences commises dans les accueils périscolaires se multiplient. Les faits dénoncés concernent notamment des enfants de maternelle, parfois très jeunes, victimes présumées d'agressions physiques, psychologiques ou sexuelles de la part d'adultes chargés de leur encadrement. À Paris, le scandale a pris une ampleur considérable. Depuis le début de l'année 2026, 195 animateurs périscolaires ont été suspendus, dont 74 pour des soupçons de violences sexuelles sur mineurs.

Parallèlement, 235 enquêtes pénales ont été ouvertes pour des faits présumés de violences. Mais les dysfonctionnements dépassent largement la capitale. Selon les travaux sénatoriaux, des signalements ont été recensés dans 73 départements français, révélant un problème national. « La France ne protège pas assez ses enfants », a déclaré Agnès Evren, sénatrice Les Républicains et rapporteure de la mission d'information.

Elle estime que les institutions ont laissé s'installer un système marqué par des insuffisances de contrôle, de coordination et de prévention. Le président de la commission, Pierre-Antoine Levi, a également insisté sur la nécessité de comprendre « pourquoi le système a failli », soulignant que la protection des mineurs devait dépasser les clivages politiques.

« Notre système est bien trop réactif, il n'est pas préventif »

Le rapport identifie plusieurs causes structurelles. Parmi elles, la réforme des rythmes scolaires de 2013, qualifiée de « péché originel » par Agnès Evren. En quelques années, le nombre de places en accueil périscolaire est passé de 840 000 à 2,6 millions, entraînant des recrutements massifs sans renforcement suffisant des moyens de formation et de contrôle. Aujourd'hui, neuf enfants sur dix fréquentent un accueil périscolaire au moins une fois dans la journée.

Pourtant, près de 40 % des communes ne déclareraient pas leurs accueils périscolaires à l'État, échappant ainsi à une partie des contrôles applicables aux structures déclarées. Autre défaillance majeure : un animateur écarté d'un établissement peut parfois être recruté ailleurs sans que son nouvel employeur ait connaissance des faits signalés précédemment. Les vérifications d'antécédents judiciaires restent insuffisantes et ne sont pas systématiquement renouvelées.

Le Sénat pointe également les difficultés rencontrées par les familles pour faire entendre leurs enfants. Entre directions d'école, mairies, services préfectoraux et justice, les responsabilités se dispersent, retardant parfois les interventions. Certaines auditions d'enfants victimes présumées n'interviennent que plusieurs mois après les signalements, compliquant le recueil des témoignages et les enquêtes judiciaires.

25 recommandations pour mettre fin aux défaillances

Face à ces constats, les sénateurs proposent 25 mesures destinées à renforcer la protection des mineurs. Le rapport préconise notamment des contrôles d'honorabilité obligatoires et réguliers pour tous les animateurs, y compris les vacataires et remplaçants. Il souhaite également créer un fichier partagé permettant d'identifier les personnels suspendus ou interdits d'exercice auprès d'enfants.

Les parlementaires recommandent de sanctionner pénalement l'absence de signalement d'incidents graves aux autorités préfectorales, de mieux protéger les lanceurs d'alerte et de rendre les structures d'accueil plus transparentes pour les parents. La rapporteure entend également accélérer les procédures d'audition des enfants et améliorer la coordination entre services sociaux, justice, établissements scolaires et collectivités locales.

Agnès Evren souhaite traduire plusieurs propositions en amendements au projet de loi sur la protection de l'enfance, dont l'examen au Sénat doit commencer le 27 octobre. « Les enfants n'ont pas le temps d'attendre. Nous non plus », a averti Pierre-Antoine Levi.